第2种观点： 有人焚烧秸秆最直接的办法就是拨打环保举报热线电话12369，具体举报程序如下：1、市民发现有人焚烧秸秆或看到污染可拍照留下证据；2、市民发现秸秆焚烧行为后可拨打“12319”城管投诉电话，或向“12369”环保热线反映，也可向市环保局大气科反映；3、向接线员说清楚所举报污染事件的时间、地点、排污情况描述，如果条件允许还可以描述周边有哪些生产企业，告知企业名称；4、跟接线员确认举报污染信息；5、向接线员提出希望在15个工作日内回复处理结果的要求。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条以故意损毁公私财物的行为，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，并处一千元以下罚款；第五十条对于不听劝阻，故意焚烧农作物秸秆，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处警告或二百元以下罚款，情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款。
第3种观点： 烧秸秆可能不会拘留，但会付相应的法律责任。因第三人的过错污染环境、破坏生态的，被侵权人可以向侵权人请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。侵权人赔偿后，有权向第三人追偿。造成生态环境损害，生态环境能够修复的，国家组织有权请求侵权人在合理期限内承担修复责任。侵权人在期限内未修复的，组织可以自行或者委焚烧秸秆的行为看似不起眼，实则根据我国法律规定是违法行为，需要承担一定的法律责任。因为焚烧秸秆的行为是会对大气环境由一定的负面影响，所以对这种行为，公安机关会给予罚款处罚，一般为处最低五百元、最高两千元的罚款，并责令整改。如果仍继续焚烧秸秆，将予以行政拘留的处罚。公民露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质，造成大气污染的，由环保部门根据规定，责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。禁任何公民焚烧田间、路边、地边、村边、渠边、坑边的农作物秸秆。焚烧农作物秸秆，造成树木毁坏的，责令停止违法行为，补种毁坏株数三倍以下的树木，处毁坏林木价值五倍以下的罚款。【法律依据】《中华人民共和国民法典》第一百二十条 民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。第一百八十三条 因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。第一千一百六十七条 侵权行为危及他人人身、财产安全的，被侵权人有权请求侵权人承担停止侵害、排除妨碍、消除危险等侵权责任。第一千一百六十八条 二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。
第1种观点： 法律分析：不构成。对于村民的这种行为,一般是不会构成放火罪的,一般的放火行为和放火罪的区分要考虑到是否危害到公共安全,如果村民的这种行为没有造成任何危害,这是属于合法的。法律依据：《中华人民共和国刑法》第一百一十四条 放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。第一百一十五条 放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第2种观点： 法律分析：故意焚烧农作物秸秆，致使森林、林木受到毁坏的，依据相关法律规定，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。法律依据：《中华人民共和国大气污染防治法》 第一百一十九条 违反本法规定，在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药，或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。违反本法规定，在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，由县级人民政府确定的监督管理部门责令改正，对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处五百元以上二千元以下的罚款。违反本法规定，在城市人民政府禁止的时段和区域内燃放烟花爆竹的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门依法予以处罚。
第3种观点： 焚烧秸秆不算放火罪，一般放火行为和放火罪犯罪行为的区别，不在于造成实际损害的大小，而在于是否危害公共安全。故意放火焚烧财物，危害不特定多数人的生命、健康或者重大公私财产安全的行为就将构成放火罪。本罪在客观方面表现为实施放火焚烧公私财物，危害公共安全的行为。所谓放火，就是故意引起公私财物燃烧的行为。放火的行为方式，可以是作为，即用各种引火物，直接把公私财物点燃；也可以是不作为，即故意不履行自己防止火灾发生的义务，放任火灾的发生。例如，某电气维修工人，发现其负责维护的电气设备已经损坏，可能引起火灾，而他不加维修，放任火灾的发生。这就是以不作为的方式实施的放火行为。放火罪以作为方式实施的放火行为，必须具备三个条件：一是要有火种；二是要有目的物，即要烧毁的对象物；三是要让火种与目的物接触。在这三个条件已经具备的情况下，行为人使火种开始起火，就是放火行为的实行；目的物一旦着火，即使将火种撤离或者扑灭，目的物仍可独立继续燃烧，放火行为就被视为实行终了。以不作为的方式实施的放火罪，行为人必须负有防止火灾发生的特定义务，而且能够履行这种特定义务而不履行，以致发生火灾。其特点，一一是行为人必须是负有特定作为义务的人；二是根据主客观条件，行为人有能力履行这种特定的作为义务；三是行为人客观上必须有不履行这种特定作为义务的事实。从义务的来源看，一是法律所规定的义务，二是职务或业务上所要求的义务，如油区防火员就负有消除火灾隐患，防止火灾发生的义务；三是行为人的先前行为所引起的义务，如行为人随手把烟头丢在窗帘上，引起窗帘着火，行为人就负有扑灭窗帘着火燃烧的义务。从司法实践来看，行为人的特定义务，主要是后两种情况。有些放火案件，从表面上看，是燃烧衣物、家具、农具等价值较小的财物，实际上是以衣服、家具、农具等作为引火物，意图通过燃烧衣物、家具、农具等引起上述重大公私财物的燃烧。这种情况应以放火罪论处。因此，在认定放火罪时，要注意发火物、引火物和目的物即放火行为的侵害对象的区分。放火行为必须足以危害公共安全。如果虽然实施了放火行为，但从放火焚烧的对象、时间、地点、环境等方面考察，确实不足以危害公共安全、不存在危害公共安全的危险性，不构成放火罪。如果情节严重，需要刑罚处罚的，构成什么罪就定什么罪。
第1种观点： 焚烧秸秆不算放火罪，一般放火行为和放火罪犯罪行为的区别，不在于造成实际损害的大小，而在于是否危害公共安全。故意放火焚烧财物，危害不特定多数人的生命、健康或者重大公私财产安全的行为就将构成放火罪。本罪在客观方面表现为实施放火焚烧公私财物，危害公共安全的行为。所谓放火，就是故意引起公私财物燃烧的行为。放火的行为方式，可以是作为，即用各种引火物，直接把公私财物点燃；也可以是不作为，即故意不履行自己防止火灾发生的义务，放任火灾的发生。例如，某电气维修工人，发现其负责维护的电气设备已经损坏，可能引起火灾，而他不加维修，放任火灾的发生。这就是以不作为的方式实施的放火行为。放火罪以作为方式实施的放火行为，必须具备三个条件：一是要有火种；二是要有目的物，即要烧毁的对象物；三是要让火种与目的物接触。在这三个条件已经具备的情况下，行为人使火种开始起火，就是放火行为的实行；目的物一旦着火，即使将火种撤离或者扑灭，目的物仍可独立继续燃烧，放火行为就被视为实行终了。以不作为的方式实施的放火罪，行为人必须负有防止火灾发生的特定义务，而且能够履行这种特定义务而不履行，以致发生火灾。其特点，一一是行为人必须是负有特定作为义务的人；二是根据主客观条件，行为人有能力履行这种特定的作为义务；三是行为人客观上必须有不履行这种特定作为义务的事实。从义务的来源看，一是法律所规定的义务，二是职务或业务上所要求的义务，如油区防火员就负有消除火灾隐患，防止火灾发生的义务；三是行为人的先前行为所引起的义务，如行为人随手把烟头丢在窗帘上，引起窗帘着火，行为人就负有扑灭窗帘着火燃烧的义务。从司法实践来看，行为人的特定义务，主要是后两种情况。有些放火案件，从表面上看，是燃烧衣物、家具、农具等价值较小的财物，实际上是以衣服、家具、农具等作为引火物，意图通过燃烧衣物、家具、农具等引起上述重大公私财物的燃烧。这种情况应以放火罪论处。因此，在认定放火罪时，要注意发火物、引火物和目的物即放火行为的侵害对象的区分。放火行为必须足以危害公共安全。如果虽然实施了放火行为，但从放火焚烧的对象、时间、地点、环境等方面考察，确实不足以危害公共安全、不存在危害公共安全的危险性，不构成放火罪。如果情节严重，需要刑罚处罚的，构成什么罪就定什么罪。
第2种观点： 法律分析：农村烧秸秆犯法。法律依据：《中华人民共和国大气污染防治法》第七十六条 县级人民政府应当组织建立秸秆收集、贮存、运输和综合利用服务体系，采用财政补贴等措施支持农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、企业等开展秸秆收集、贮存、运输和综合利用服务。第一百一十九条 违反本法规定，在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药，或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。
第3种观点： 焚烧秸秆不算放火罪。正常情况下，烧秸秆是属于农民的正常行为，这个不会构成任何的犯罪，但是如果因为烧秸秆而造成的作为大片财产的损失，就有可能构成放火罪。焚烧秸秆怎么处罚规定1、对违法焚烧农作物秸秆的，依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条规定，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处500元以上2000元以下的罚款。2、故意焚烧农作物秸秆，致使森林、林木受到毁坏的，依据《中华人民共和国森林法》第四十四条规定，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。3、在道路两侧焚烧秸秆，影响道路交通安全活动的，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第104条规定，由道路主管部门责令停止违法行为，并恢复原状，可以依法给予罚款；致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，依法承担赔偿责任。有前款行为，影响道路交通安全活动的，公安机关交通管理部门可以责令停止违法行为，迅速恢复交通。4、对在油库、加油站、液化气站附近焚烧秸秆，依据《中华人民共和国消防法》第63条第2项的规定，以“违反规定使用明火”处警告或者500元以下罚款；情节严重的，处5日以下拘留。5、对焚烧秸秆导致火灾事故的，依据《中华人民共和国消防法》第64条第2项的规定，以“过失引起火灾”处10日以上15日以下拘留，可以并处500元以下罚款，情节较轻的，处警告或者500元以下罚款。6、故意焚烧他人农作物秸秆，造成他人财产损失的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第49条的规定，以“故意损毁财物”处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。村民焚烧秸杆构成放火罪吗对于村民的这种行为，一般是不会构成放火罪的，一般的放火行为和放火罪的区分要考虑到是否危害到公共安全，如果村民的这种行为没有造成任何危害，这是属于合法的。放火烧自己的房屋算放火罪既遂吗？放火烧自己的房屋一般不算放火罪既遂，但如果放火烧自己房屋的这个行为，引起不特定范围内的重大公私财产被烧毁，或者同时危及不特定多数人的生命和健康的则构成放火罪，算是放火罪既遂。玩打火机烧了东西算放火罪吗依据我国《刑法》的规定，放火罪是属于故意的犯罪，而玩打火机烧了东西的，不存在故意的情形，所以是不会构成放火罪的，而是构成失火罪。《中华人民共和国刑法》第一百一十四条【放火罪】【决水罪】【爆炸罪】【投放危险物质罪】【以危险方法危害公共安全罪】放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。第一百一十五条【放火罪】【决水罪】【爆炸罪】【投放危险物质罪】【以危险方法危害公共安全罪】放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。【失火罪】【过失决水罪】【过失爆炸罪】【过失投放危险物质罪】【过失以危险方法危害公共安全罪】过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。租客放火算纵火罪吗没有纵火罪这个罪名，对于租客故意放火这种情况，烧房子很可能会延伸到其他的住宅，这个已经涉及到了公共损害，一般属于放火罪，如果不是故意而造成的，有可能会构成失火罪。